C'est par les communes que la réforme territoriale devrait commencer !

Dès son arrivée à la tête du gouvernement, Manuel Valls a fait savoir qu'il allait engager une réforme territoriale afin de réduire le mille-feuille administratif que connaît la France ! Son objectif ? Sortir du maquis actuel qui fait que les compétences des différents échelons sont devenues illisibles pour la grande majorité de la population, mais aussi diminuer les dépenses publiques. Parmi les collectivités, les premières qui devraient être touchées seront les régions dont le nombre est appelé à être divisé à court terme par deux. Une mesure choc qui a suscité moult réactions, avec des arguments pertinents avancés aussi bien par ses détracteurs que par ses défenseurs les plus zélés.

Pourtant, si l'on se cantonne au seul aspect financier, il faut bien reconnaître que les économies réalisables y sont très faibles puisque, comme vous pouvez le voir sur le document ci-dessous, les régions n'emploient que 5 % des quelques 1.800.000 salariés que compte la fonction publique territoriale. Les fusionner ne permettra donc pas de faire beaucoup d'économies, d'autant que près des 2/3 des agents qu'elles emploient sont des personnels techniques, ouvriers et de service (TOS) travaillant dans les lycées qu'il faudra nécessairement conserver. Par contre, il n'en va pas de même avec le bloc communal dont les dépenses de personnel, malgré le transfert de nombreuses compétences aux intercommunalités, ont connu une hausse de plus de 40 % en à peine une décennie et représentent désormais 62 % des dépenses de personnel de l'ensemble des collectivités. S'il y a donc une source d'économies à exploiter, c'est du côté des communes qu'elle se trouve, auxquelles il faudrait d'abord imposer un régime amaigrissant avant d'opérer leur fusion sur une base qui reste à déterminer...  

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