Une nouvelle carte intercommunale en perspective dans les Ardennes !

Avant-hier soir, à défaut d’essayer de répondre aux préoccupations principales des Français que sont l’emploi et le pouvoir d’achat, François Hollande a communiqué aux médias les détails de la réforme territoriale qu’il avait annoncée en début d’année. Le nombre de régions en France métropolitaine passera donc de 22 à 14, avec notamment la fusion de la Champagne-Ardenne et de la Picardie qui donnera naissance à une nouvelle entité de 45.000 km² (7,1 % du territoire national) peuplée par 3.254.208 habitants (5 % de la population française) et produisant 4,1 % de la richesse de la France, soit 82,8 milliards d’euros par an. De quoi peser d’un poids respectable face aux autres régions métropolitaines, même si les points communs entre ses deux extrémités que sont le plateau de Langres et la baie de Somme sont très loin de sauter aux yeux, y compris des géographes les plus avertis !

Mais au-delà de la réduction du nombre des régions, la communication présidentielle a aussi porté sur un autre sujet qui a été largement occulté par les médias. Lequel ? Les intercommunalités qui deviendront, dans le respect de l’identité communale, la structure de proximité et d’efficacité de l’action locale ! Pour cela, il faudra qu’elles disposent d’une force de frappe conséquente, et c’est pourquoi François Hollande a annoncé qu’elles devront regrouper au moins 20.000 habitants à partir du 1^er janvier 2017. Une refonte de la carte intercommunale va donc voir le jour, dans le prolongement de celle qui est entrée en vigueur au 1^er janvier de cette année et qui avait déjà fait passer la population minimale des intercommunalités à 5.000 habitants. Dans les Ardennes, l’ouvrage sera donc remis à nouveau sur le métier et affectera quatre communautés de communes : l’Argonne ardennaise, au sud du département, qui compte presque 19.000 habitants et qui ne sera par conséquent modifiée qu’à la marge ; Ardennes Thiérache, Porte de France et Meuse et Semoy, au nord du département, qui ne comptent respectivement que 10.000, 13.000 et 14.000 habitants et qui seront donc profondément remaniées.

Avec quel sort à l’arrivée ? Bien malin qui pourrait le dire aujourd’hui, puisque plusieurs hypothèses existent : une fusion de ces trois intercommunalités pour former une entité conséquente qui ferait la liaison entre la communauté d’agglomération Charleville-Mézières/Sedan et la communauté de communes Ardenne Rives de Meuse ; une réunion des deux premières dans une nouvelle communauté de communes qui occuperait l’angle nord-ouest du département tandis que Meuse et Semoy verrait son vieux rêve exaucé en rejoignant la richissime mais ô combien peu partageuse Ardenne Rives de Meuse ; à moins que Meuse et Semoy ne se tourne vers le sud et renforce le poids déjà écrasant de la communauté d’agglomération Charleville-Mézières/Sedan. Vous le voyez, les scénarii ne manquent pas et ils ne manqueront pas de donner lieu à des débats passionnés. Mais d’ores et déjà, une chose est sûre : la décision sera prise par une nouvelle C.D.C.I. (commission départementale de coopération intercommunale) de 42 membres dont la constitution a été fixée, comme vous pouvez le voir sur le document ci-dessous, par un arrêté du Préfet en date du 19 mai 2014…  

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